Металлургический «эко-таун»

Эта дилемма мнимая, убежден Сергей Овчинников, генеральный директор «Челябгипромеза», президент Центра Международной Торговли Челябинск, руководитель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию Челябинской городской думы. Вопросы экологии в современном мире тесно увязаны с вопросами технологий и инноваций. Как ни удивительно это звучит, но, по мнению Сергея Геннадиевича, Челябинск имеет хорошие шансы стать экологическим лидером в России. И даже — центром экотуризма. При этом здесь будут работать металлургические предприятия, но — современные, высокотехнологичные и не загрязняющие окружающую среду.

Эффект Китакюсю

- Технологии эффективной газоочистки и переработки шлаковых отвалов известны, — говорит Сергей Овчинников. — Они давно работают в Японии и некоторых других странах, о них знают и наши промышленники. Ясно, сколько это стоит и откуда брать деньги. Дело за поправками в законодательство, и таковые будут скоро внесены. Чем платить налоги и штрафы, предприятиям будет выгоднее создавать экологичные производства. Думать об этом нужно уже сейчас, в кризис, чтобы, выйдя из него, челябинцам уже не дышать заводскими газами, а России не догонять теперь уже страны «третьего мира».

- Вы неоднократно бывали в знаменитом японском «эко-тауне» Китакюсю. Что он из себя представляет?

- Это миллионный город, центр металлургической промышленности Японии, здесь расположены основные производства концерна Nippon Steel. Лет 30 назад Китакюсю очень напоминал сегодняшний Челябинск. Некоторое время назад местные власти, собственники заводов и городское сообщество начали совместно реализовывать концепцию «эко-тауна» под девизом «Ресурсы конечны, созидание бесконечно». Теперь в этот город приезжают удивиться — здесь работает несколько десятков промышленных предприятий, в том числе крупные металлургические, но их присутствие практически не ощущается. Воздух свеж, вода из под крана чище нашей бутилированной. Из шлаков рядом с городом в море был насыпан искусственный остров, где разместились предприятия, перерабатывающие промышленные отходы и бытовой мусор. Японцы добились поразительных результатов: 95 процентов отходов вновь идет в производство. О таких инновациях говорил в своей статье «Вперед, Россия!» президент Д. Медведев. Кстати, Китакюсю — это еще и мощный университетский центр. Надо ли гадать, над чем там думают ученые?

- В Челябинске тоже много вузов…

- Вот именно! Вообще, сравнивая нас, я нахожу много аналогий. Начиная с того, что японцы, в отличие от европейцев или американцев, не выводят производства в третьи страны. Такой подход нам ближе. Но они делают грязные производства чистыми. И, что важно, технологически совершенными — тут и энергосбережение, и эффективность производства, и качество продукции. Нам не обязательно с японцами встречать Новый год, но поучиться есть чему. И мы можем сделать так, чтобы Челябинск не давился от мусора и не задыхался от дыма.

- Говоря о японцах, нужно учитывать их знаменитый менталитет…

- Безусловно, менталитет играет роль. Они исповедуют «кай-дзен» — методику «маленьких шагов». Некоторые технологические новации в области металлургии японцы заимствовали в свое время у Советского Союза. И при этом постоянно совершенствовали технологии. Этот процесс не останавливается ни на минуту и сейчас. В любой отрасли, возьмите то же автомобилестроение. И еще они, конечно, «повернуты» на экологии. Но в этом они не уникальны. Я могу привести пример австрийского города Линц. Там находится завод концерна VoestAlpine. Это металлургическое предприятие полного цикла — аглофабрика, доменное, конвертерное, прокатное производства. Мощность — пять миллионов тонн стали, это больше, чем на ЧМК. В Линце абсолютно не чувствуется присутствие предприятия. Но так было не всегда. В середине 80-х, как свидетельствуют очевидцы, на окрестных лугах коровы были черными от покрытой сажей травы. Пыль содержала так много железа, что с подоконников в пригороде можно было собирать магнитом сгустки. Балконные цветы и деревья увядали за ночь. Листья желтели и опадали. Некоторые дети развивались неполноценными, многие умирали от рака. Такой вот Карабаш в двухстах километрах от Вены существовал еще 25 лет назад.

Особенности национальной экологической политики

- В Европе многие экологические проблемы были сняты благодаря действиям «зеленых», превратившихся в мощную политическую силу. Если оставаться реалистами, в России этого ждать нужно будет долго.

- Это не означает, что об экологии наши власти не думают — это во-первых. Во-вторых, существуют глобальные тренды, не встроившись в которые, Россия может навсегда отстать от всего мира со всеми вытекающими последствиями. Понимание проблемы есть. Отсчет начался с приезда в Челябинск Д. Медведева, тогда еще кандидата в президенты, 17 января 2008 года. Для нас, челябинцев, принипиально, что тему экологии он поднял именно здесь. Спустя несколько дней, 30 января, Медведев выступил на Совбезе с критикой действующей правовой базы в природоохранной сфере и озвучил основные тезисы улучшения экологической ситуации в стране. Между тем в июле 2009 на саммите стран G8 США, Китай и Индия присоединились к Киотскому протоколу по уменьшению выбросов углекислого газа в атмосферу. Очевидно, что мир окончательно повернулся лицом к проблеме защиты окружающей среды.

- Но, кажется, об этом уже давно все говорят!

- Да, но тут есть один важный нюанс. Экология сегодня — это не эмоциональная, а вполне прагматическая категория. Экономическая. Уже сейчас в международные стандарты качества продукции вписаны экологические нормы. Они становятся критерием конкурентоспособности — товаров, компаний, государств. И на уровне руководства страны все это отчетливо понимают. В своей статье «Вперед, Россия!» Д. А. Медведев два раза упомянул экологию. В первом случае это касалось демографических рисков. Во втором речь шла о современных технологиях и сотрудничестве с другими странами. Такие замечания не делаются ради красного словца. Что-то в нашей жизни будет меняться. И произойдет это очень скоро.

«Думай глобально — действуй локально»

- Как Челябинск может в этом поучаствовать?

- Вот это самое главное. Челябинск обязан суметь встроиться в этот тренд. Действовать нужно быстро. Ведь сколько говорилось о том, что у нас прекрасные возможности стать мощным логистическим центром. Этот шанс мы упустили — Екатеринбург нас опередил. Теперь перед нами новый исторический шанс. Челябинск должен стать площадкой для обсуждения экологических проблем на уровне Российской Федерации. Центром импульсов, движения в этой теме. Мы же действительно уникальны! Где еще в городах-миллионниках можно увидеть шлаковые отвалы или свалку высотой в 40 метров практически в центре города? Или как река затекает на территорию ЧЭГРЭСа и непонятно откуда и в каком виде вытекает? Приезжай и смотри! Я еще не беру «Маяк» и Карабаш…

- Вы сказали, что Челябинск может стать «центром импульсов». Как это может выглядеть?

- В конце октября в городской Думе состоятся экологические слушания. Мы пригласим к разговору политиков, общественность, экспертов. Но не просто чтобы в очередной раз констатировать проблемы. Итогом работы должна стать концепция экологического благополучия. Наработок-то много, нужно теперь их свести в одну понятную программу, сначала городскую, потом, не исключено, и областную. Мы бы хотели видеть ее максимально практичной. Есть свалка — как ее убрать. Шлаки, золоотвалы, транспортные выбросы — как их сократить. Загрязненение реки Миасс — как его устранить. Мало зеленых насаждений — как их посадить. Выбросы предприятий — как их минимизировать. В общем, от мусора на улицах города до уменьшения «вклада» Челябинска в климатические изменения.

- Вот так масштабно?

- Есть хороший лозунг: «Думай глобально — действуй локально». В декабре в Копенгагене состоится заседание комиссии ООН по изменению климата. Киотский протокол заканчивает свое действие, его заменит Копенгагенский договор по сокращению выбросов СО2. Будут сформулированы рекомендации, каким образом это делать. Мы в принципе знаем, о чем речь. И придем к ним от наших конкретных челябинских проблем.

- Но, очевидно, не все проблемы можно решить на уровне городской думы…

- Разумеется, нужно вносить поправки в законодательство — местное, региональное и федеральное. С концептуальными предложениями мы выйдем на Законодательное Собрание области, подключим депутатов Госдумы. Этот процесс должен исходить из Челябинска.

Как считать?

- Давайте возьмем конкретный пример. Есть сильно дымящий завод. Что с ним делать?

- Если в целом — нужно создать такие условия, чтобы предприятиям выгодно было внедрять природоохранные технологии: системы газоочитстки, переработки отходов и т.д. Сейчас заводы систематически платят штрафы за сверхнормативные выбросы. Если ставится газоочистка — эта сумма засчитывается в счет платежей. В этом случае собственнику завода будет выгодно установить ее. Тем более что когда установит — вообще не будет больше платить.

Но это не все вопросы. Нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ) должны быть заменены техническими нормативами. Очень важный вопрос: как считать? Вот, допустим, если некий меткомбинат рассчитывается как одна единица, то он ни в какие нормы не влезает. Его разбивают на сто элементов, и он проходит! Когда у нас говорят, что сокращаются выбросы, часто в реальности сокращаются расчетные, «бумажные» выбросы. И совсем другое дело, когда ставится счетчик в трубу, пломбируется и считается, сколько дыма фактически вышло.

«Сделать это по-быстрому»

- Об экологии у нас всегда говорят в очень будущем времени. Практически в жанре мечтаний…

- Могу другой пример привести. Еще одна экологическая проблема — утилизация мусора. В Челябинске на свалке 11 миллионов тонн мусора. Каждый год образуется еще 600 тысяч тонн. Это само по себе огромная проблема, но помимо прочего, каждая тонна разлагающегося мусора выделяет 200-400 кубометров углекислого газа в год. Мы посоветовались с представителями Евросоюза, и они предложили посмотреть наиболее близкий опыт. Как ни странно, английский. В Великобритании за утилизацию мусора и ликвидацию свалок всерьез на уровне правительства взялись только в 2007 году. В разных муниципалитетах вопрос решался по-своему. Неделю я сидел в Вокинге, изучал, как там решают проблему. Этот небольшой 100-тысячный городок сегодня является экологическим лидером. Начали с сортировки мусора — это позволяет в дальнейшем его перерабатывать и, соответственно, уменьшить часть, отправляемую на свалку. За три года эта доля сократилась на 40 процентов! Любопытная деталь: прежде чем ввести эту практику, когда уже, кажется, все было на сто раз продумано, муниципалитет предложил двумстам добровольцам испытать новые нормы жизни на себе. Так были окончательно определены потенциальные трудности, и система вскоре заработала. Я считаю, нам надо идти по такому же пути.

- В Вокинге боролись только с мусором?

- Нет, там тоже была принята концепция. Своего рода генплан. В Европе его принимают на уровне города, региона и даже стран. Прописывается все: зеленые насаждения, транспорт, муниципальные закупки. Например, лампочки не на 40 Вт, а на 2 Вт, не чайники, а термосы. Отдельно оговариваются взаимоотношения с бизнесом и общественностью, детские образовательные программы. У меня сложилось убеждение, что именно концептуальный подход, а не разовые кампании могут продвинуть и нас к решению экологической проблемы.

Сыграть на опережение

- Чтобы получить эффект, в том числе экономический, вероятно, сначала нужно вложиться. Где брать деньги на экологию и на что их тратить в первую очередь?

- Золотые горы на экологии зарабатывать никто не будет. Государство в значительной мере должно эти вопросы брать на себя. Думаю, скоро экологическая строка в бюджетах будет столь же естественной, как расходы на образование или здравоохранение. И вот тут уже нужно грамотно формировать потоки. Сейчас крупные заводы проверяют федеральные ведомства. И штрафы идут в центр. А дышит-то город! Есть вопрос закупки технологий.

Здесь нужно смотреть: скажем, мусоросортировочную станцию сделают на любом нашем заводе. А переработка ПЭТ-бутылок — без импорта не обойдешься. Или производство материала «ecowood» — деревянная стружка с пластиком. Дерево-пластик — очень интересный материал, практичный и экологичный…

- Но ведь часть затрат понесут и наши предприятия, не так ли?

- От них потребуются усилия. Но затраты будут в любом случае, если мы хотим видеть наши компании конкурентоспособными. Надо понять, что собственники предприятий имеют дело не с капризными чудаками, помешанными на чистоте природе. Мы вступили в мощный мировой экологический тренд. И чтобы помочь нашим предприятиям не проиграть, мы, челябинцы, должны сыграть на опережение.